现代城市过期食品和餐厨垃圾一直是城市公共环境卫生的重大污染源，是威胁城市居民身体健康的快车道，也是传染人畜共患疾病的传播途径。餐厨垃圾治理难，一直是城市环境卫生管理的“老大难”问题。

　　民间长期形成的泔水喂猪的习惯却难以改进，餐厨垃圾偷运自然结成了一条牢固的地下利益链，“泔水猪”“泔水油”成为了“口蹄疫”“疯牛病” 的源头，导致民众疾病传播，免疫力下降，直接威胁着人们的身体健康。“泔水猪”“泔水油” 私自收运餐厨废弃物用以喂养家禽家畜，是人畜共患疾病的隐藏杀手，给卫生防疫和食品安全工作带来了很大难题。

　　2015年，银川市政府相继出台了《银川市餐厨垃圾处理企业废弃油脂销售管理规定》、《银川市餐厨垃圾处置和管理办法》、《银川市餐厨垃圾管理条例》等。由此，在银川市政府领导的大力支持下，银川保绿特生物技术有限公司餐厨垃圾收运无害化处理开始走上正轨。

　　据宁夏电视台和《宁夏日报》对银川市“泔水猪”和“地沟油”的明察暗访揭示：银川市平均日产餐厨垃圾200余吨，大部分养猪户收去直接喂猪，一部分被地下工厂“精炼加工”成“食用油”后流入粮油市场。实验证明，人长期食用这些物质可致癌。泔水中的病原微生物，易引起动物感染沙门氏菌、大肠杆菌等10余种传染病。使用泔水喂猪后，病原寄生在猪体内繁衍，人食用后形成有害的食物链，危害社会安全和人体健康。因此，被卫生专家视为引起传染性疾病爆发的“隐形炸弹”。

　　垃圾油脂极易腐烂变质，收集处理技术难度大，成为环境治理和城市发展的一大障碍。而民间长期形成的泔水喂猪的传统习惯，又使餐厨垃圾自然结成了一条牢固的地下利益链，“泔水猪”、“泔水油”成为“口蹄疫”等人畜共患疾病的隐形杀手，给卫生防疫工作和食品安全带来很大难题。据统计，银川市日产餐厨垃圾近200吨，目前这些垃圾35%左右都被养猪户收去喂猪，银川市每年有上万头泔水猪上了居民的餐桌。据宁夏电视台记者对银川市周边多家地下泔水油炼制产进行明察暗访揭示，这些成吨的泔水油均通过非法渠道流进人们的餐桌。每日150辆泔水车随意拉运，车辆肮脏，二次污染严重，影响人民生活和工作，餐厨垃圾不规范处置，严重影响城市整体形象。

　　中国畜牧业协会副会长慎伟杰指出：国家明令禁止未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂动物，泔水猪、泔水油是人畜共患疾病的隐形杀手。

　　据中国人民大学环境学院杨昌举教授接受《中国消费者报》记者采访时说，用泔水喂养的猪明显是“垃圾猪”。杨教授认为，餐厨垃圾很容易腐败变质产生毒素，从而使用泔水喂养出来的畜禽产品含有可能损害人体健康的毒素。泔水中所含有的各种毒素会对饲养的动物造成毒素污染，如黄曲素产生的黄曲素毒素，黄曲素产生的曲酸都具有很强的致癌性，这些毒素会通过食物链逐渐在人体内蓄积，造成人畜共患性疾病的传播。

　　广西大学动物科学技术学院的陆芹章教授认为，餐厨垃圾中含有大量的病原体、病毒、寄生虫及虫卵，并同时受到铝、汞、镉等重金属以及有机化合物、苯类化合物的污染，被猪食用后，有害物质蓄积在猪的脂肪、肌肉等组织里，人食用了这样的猪肉达到一定程度后，就会导致肝脏、肾脏等系统免疫功能下降，容易发病。郑州畜牧业高等专科学校郭金灵老师说：“泔水猪就是垃圾猪，食用这种猪会对人体产生危害。”

　　泔水是各种废弃物的混合体，多种腐败、变异都有可能产生，特别是霉变。由于猪从喂养到出栏上市时间很短，这期间即使猪食用霉变成分高德餐厨垃圾，也不会对猪的生命造成多大影响，但会在猪体内产生大量残留。

　　河南省农科院畜牧兽医研究所所长张兆敏：从技术方面讲，餐厨垃圾喂出的猪肯定是垃圾猪，一些不应有的毒素积累在猪肉里，食用后会对人体产生危害。

　　南京农业大学黄瑞华副教授：饭店泔水本身就是细菌滋生的温床，“生活”着许多病菌，猪吃了这些未经严格处理的泔水，就会被传染上不同种类的病菌，对猪的健康是非常不利的。而一般平常的卫生检测很难检查出这种猪与普通饲料喂养猪的不同。这种猪一旦进入市场，必定会危及人的健康。

《银川市餐厨垃圾管理条例》

(2011年8月3日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2011年9月18日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)

　　《条例》规定：第三条 本条例所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂。

　　第九条 餐厨垃圾的收集、运输、处置实行特许经营。未经许可，任何单位和个人不得从事餐厨垃圾的收集、运输和处置。

　　第二十七条 违反本条例规定，未取得餐厨垃圾收集、运输、处置特许经营许可，从事餐厨垃圾收集、运输、处置活动的，由市、县(区、市)餐厨垃圾主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和收集、运输、处置工具，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第三十五条 违反本条例规定，从事畜禽养殖的单位和个人，使用餐厨垃圾喂畜禽的，由农牧行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处三万元以上五万元以下的罚款。